“1+N”模式破解基層綜合執(zhí)法難題

今年以來，汪清縣春陽鎮(zhèn)推行“1+N”模式，基層綜合執(zhí)法由“多頭執(zhí)法”向“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，有效破解基層執(zhí)法難題。

“1+N”綜合執(zhí)法模式是由一個(gè)核心執(zhí)法機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合多個(gè)相關(guān)部門共同參與、形成合力，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的綜合執(zhí)法。其中“1”代表以綜合執(zhí)法辦公室為主導(dǎo)執(zhí)法力量，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度；“N”代表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、應(yīng)急、畜牧、自然資源等參與執(zhí)法的多個(gè)部門，根據(jù)各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)同配合，共同完成執(zhí)法任務(wù)。

為確保“1+N”綜合執(zhí)法模式有效運(yùn)作，春陽鎮(zhèn)黨委、政府班子成員全部參與執(zhí)法，并由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任行政執(zhí)法組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，設(shè)立行政執(zhí)法中心，整合各站、辦、所、室（中心）執(zhí)法人員及基層治理專干、一村一警等，圍繞承接的執(zhí)法事項(xiàng)清單，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)常見、頻發(fā)的行政執(zhí)法重點(diǎn)，根據(jù)問題性質(zhì)、涉及范圍、后續(xù)影響劃分為村（社區(qū)）級(jí)事項(xiàng)、鎮(zhèn)街級(jí)事項(xiàng)、縣級(jí)事項(xiàng)，由綜合執(zhí)法中心研判，權(quán)限內(nèi)流轉(zhuǎn)自行處置，超權(quán)限吹哨下沉處置。綜合執(zhí)法中心按照“單元巡查—源頭發(fā)現(xiàn)—信息采集—任務(wù)分派—問題處置—核查反饋—跟蹤問效—單元巡查”的七步閉環(huán)流程，確保問題盡量在鎮(zhèn)街閉環(huán)終結(jié)。對(duì)于涉及多部門管轄的案件，由最先發(fā)現(xiàn)或受理的部門負(fù)責(zé)移送，確保案件及時(shí)有效處理。

“1+N”綜合執(zhí)法模式建立了“基層點(diǎn)單、縣級(jí)賦權(quán)，可調(diào)可換，隨時(shí)調(diào)整”的賦權(quán)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為切實(shí)提高執(zhí)法效率、保障人民群眾合法權(quán)益、打造基層治理體系、提高現(xiàn)代化治理能力邁出了有效嘗試的新步伐。

延邊日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄭茂